王絮东、鲍文金 

隆化县高度重视铁路护路联防工作，探索出了优化整合资源、提高职能效率、维护铁路安全的新路子，创新落实“3333”护路管理新模式。

一、坚持“三纳入”，落实工作部署

 隆化县建立护路管理机制，健全护路组织，坚持“三纳入”，夯实护路基础。一是纳入平安建设工作部署。把铁路护路工作列入平安建设、政法工作内容，在年度工作要点和政法会议上作为重要内容同部署。二是纳入平安建设考核。在平安建设考核细则上，体现铁护路工作考核指标，并占有主要分值，对考核内容、考核标准、评分依据进行细化、分解和规范，做到同考核。三是纳入“平安村居”创建管理。把铁路安全纳入“平安村居”创建重要指标，出现涉路案事件，不予评定“平安村居”，做到与“平安村居”创建同管理。同时大力开展星级铁路护路工作站创建活动，建立基层护路站42个。目前，符合三星级标准的有29个村，四星级标准的有12个村，五星级标准的有1个，村级护路工作站作用发挥明显。

二、严格“三包保”，落实护路责任

按照“属地管理”原则，严格落实包保责任，落实“三包保”工作机制，将铁路护路包保情况和护路责任分解情况以展板形式上墙，做到责任明确，包保范围清晰，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。一是政法部门包乡镇。明确公安局、检察院、法院、司法局包乡镇护路责任，重要节点和敏感时期要分赴所包乡镇督导巡护铁路，与所包乡镇负连带责任。二是乡镇包村。按照“属地管理”原则，乡镇主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人，把涉路村分包给班子成员，履行“一岗双责”责任。三是村两委班子包重点路段、要害部位。把重点路段、桥涵分包给村两委班子人员，明确责任和任务，重点发力，落实护路责任。

三、落实“三个会”，建立协调机制

    加强铁路护路工作协调联动，推行护路一体化工作机制，落实“三个会”。一是每年召开一次工作总结会。年末召开涉路乡镇政法书记护路工作总结会，总结护路成效，表彰通报先进。二是每季度召开一次联席会。组织公安、城管、应急、市场监管、铁路派出所等相关职能部门，每个季度召开一次联席会议，分析铁路治安形势，研究工作措施。三是每月召开一次工作会。每个月召开涉路乡镇政法书记护路工作调度会，调度阶段护路工作，指出存在问题，安排部署工作。

四、做到“三排查”，确保安全畅通

    围绕“平安隆化”建设主题，在织密防护网络的基础上，做到“三排查”，坚决防止影响铁路安全运行的案事件发生，确保铁路沿线治安秩序稳定。一是排查涉路矛盾。加大涉路矛盾的排查化解力度，做到“横向到边，纵向到底”，把问题发现在萌芽，解决在早期，防患于未然。2018年以来，年均排查涉路矛盾16起，化解16起，调处率100%。二是排查安全隐患。积极协调公安、铁路派出所、消防大队等部门，组建联合巡查组，加大对铁路沿线加油站、液化气站、废旧金属收购站等重点单位的排查监管力度，安排9组109人加强对铁路周边巡回检查，劝阻违规人员289人，消除安全隐患20余起。在人群穿行较多的重点路段和县城城区路段增设安全警示牌40余个，在城区路段两旁进行3000余米绿化隔离。三是排查重点人员。把中小学生和“五残人员”作为排查重点，隆化县辖区共涉路沿线学校26所，“五残人员”46人。要求教育部门对中小学生开展铁路安全教育课堂，坚决杜绝中小学生上铁路行走、嬉闹。与“五残人员”等签订铁路安全责任书。